"Ορισμένοι από τους στόχους των επιχειρήσεων επιρροής της ΛΔΚ [Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας] στις Ηνωμένες Πολιτείες είναι να επεκτείνουν την υποστήριξη των συμφερόντων της ΛΔΚ μεταξύ των πολιτειακών και τοπικών ηγετών και να χρησιμοποιήσουν αυτές τις σχέσεις για να πιέσουν την Ουάσινγκτον για πολιτικές φιλικότερες προς το Πεκίνο. Η ΛΔΚ κατανοεί ότι οι πολιτειακοί και τοπικοί ηγέτες των ΗΠΑ απολαμβάνουν έναν βαθμό ανεξαρτησίας από την Ουάσιγκτον και μπορεί να επιδιώξει να τους χρησιμοποιήσει ως πληρεξούσιους για να υποστηρίξει τις εθνικές πολιτικές των ΗΠΑ που επιθυμεί το Πεκίνο, συμπεριλαμβανομένης της βελτιωμένης οικονομικής συνεργασίας των ΗΠΑ με την Κίνα και της μειωμένης αμερικανικής κριτικής στις πολιτικές της Κίνας έναντι της Ταϊβάν, των Θιβετιανών, των Ουιγούρων, των φιλοδημοκρατικών ακτιβιστών και άλλων.
"Η ΛΔΚ και το ΚΚΚ [Κινεζικό Κομμουνιστικό Κόμμα] συνεχίζουν να επιδιώκουν να επηρεάσουν άμεσα την Ουάσιγκτον... Ωστόσο, η ΛΔΚ έχει επίσης εντείνει τις προσπάθειές της να καλλιεργήσει τους πολιτειακούς και τοπικούς ηγέτες των ΗΠΑ σε μια στρατηγική που κάποιοι έχουν περιγράψει ως "χρήση του τοπικού για να περικυκλώσει το κεντρικό". Για τη ΛΔΚ και το ΚΚΚ, η στόχευση πολιτειακών και τοπικών οντοτήτων μπορεί να είναι ένας αποτελεσματικός τρόπος για την επιδίωξη ατζέντας που μπορεί να είναι πιο δύσκολη σε εθνικό επίπεδο".
Οι αξιωματούχοι των αμερικανικών μυστικών υπηρεσιών προειδοποίησαν τους πολιτειακούς και τοπικούς ηγέτες των ΗΠΑ ότι οι κινεζικές επιχειρήσεις επιρροής "μπορεί να είναι παραπλανητικές και καταναγκαστικές, με φαινομενικά καλοπροαίρετες επιχειρηματικές ευκαιρίες ή ανταλλαγές ανθρώπων με ανθρώπους που μερικές φορές καλύπτουν πολιτικές ατζέντες της ΛΔΚ".
"Οικονομικά κίνητρα μπορούν να χρησιμοποιηθούν για να αγκιστρωθούν οι πολιτειακοί και τοπικοί ηγέτες των ΗΠΑ, δεδομένης της επικέντρωσής τους σε τοπικά οικονομικά ζητήματα. Σε ορισμένες περιπτώσεις, η ΛΔΚ ή οι πληρεξούσιοι της μπορεί να πιέζουν τους πολιτειακούς και τοπικούς ηγέτες να αναλάβουν δράσεις που ευθυγραμμίζονται με τις τοπικές τους ανάγκες, αλλά και να προωθούν τις ατζέντες της ΛΔΚ, μερικές φορές έναντι των εθνικών συμφερόντων των ΗΠΑ".
Δεν υπάρχει τίποτα εγγενώς νέο στην προειδοποίηση του Εθνικού Κέντρου Αντικατασκοπείας και Ασφάλειας του Ιουλίου- οι πράκτορες της ΛΔΚ εργάζονται με αυτόν τον τρόπο εδώ και χρόνια, αν όχι δεκαετίες. Μία από τις οργανώσεις για τις οποίες προειδοποιεί ρητά το υπόμνημα των αμερικανικών μυστικών υπηρεσιών είναι η Κινεζική Λαϊκή Ένωση Φιλίας με Ξένες Χώρες (CPAFFC), η οποία περιγράφει τον εαυτό της ως "εθνική λαϊκή οργάνωση που ασχολείται με τη διπλωματία από άνθρωπο σε άνθρωπο της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας".
Στην πραγματικότητα, η οργάνωση είναι στην πραγματικότητα μια βιτρίνα για τις προσπάθειες εξωτερικής επιρροής του Κινεζικού Κομμουνιστικού Κόμματος (ΚΚΚ). Λειτουργεί με επιτυχία στις ΗΠΑ εδώ και δεκαετίες, ιδίως με τη δημιουργία πολυάριθμων σχέσεων αδελφής πόλης με αμερικανικές πόλεις για να επηρεάσει τους τοπικούς πολιτικούς, επιχειρηματικούς, δημοσιογραφικούς και εκπαιδευτικούς ηγέτες των ΗΠΑ. Υπάρχουν περισσότερα από 200 ζεύγη αδελφών πόλεων και 50 συνεργασίες αδελφών πολιτειών/επαρχιών μεταξύ των ΗΠΑ και της Κίνας, και οι συνεργασίες αυτές, σύμφωνα με τις αμερικανικές μυστικές υπηρεσίες, μπορούν επίσης να περιλαμβάνουν επιχειρηματικές, τεχνικές, πολιτιστικές και εκπαιδευτικές ανταλλαγές μεταξύ αμερικανικών και κινεζικών κοινοτήτων.
ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΕΠΙΣΗΣ
Η Κίνα, έχει κλείσει το τεχνολογικό χάσμα: Η Αμερική πρέπει να φοβάται τα βομβαρδιστικά της H-20 και H-6
Σύμφωνα με την έκθεση "China's Influence & American Interests" (Η επιρροή της Κίνας και τα αμερικανικά συμφέροντα) του 2018 της Ομάδας Εργασίας για τις δραστηριότητες κινεζικής επιρροής στις Ηνωμένες Πολιτείες, η οποία δημοσιεύθηκε από το Ινστιτούτο Hoover του Πανεπιστημίου του Στάνφορντ και το Κέντρο για τις σχέσεις ΗΠΑ-Κίνας του Asia Society στη Νέα Υόρκη:
"Μετά από σαράντα χρόνια δέσμευσης, τα ιδρύματα, τα εκπαιδευτικά προγράμματα και τα προγράμματα ανταλλαγών, τα ερευνητικά ινστιτούτα και οι πρωτοβουλίες τέχνης και ψυχαγωγίας που επικεντρώνονται στις ΗΠΑ-Κίνα σε ολόκληρη τη χώρα είναι πάρα πολλά και ποικίλα για να καταγραφούν...
"Ενώ οι αμερικανικές τοπικές κυβερνήσεις εκτιμούν τέτοιες "ανταλλαγές" για οικονομικούς και πολιτιστικούς λόγους, η "ανταλλαγή" (交流) θεωρούνταν πάντα ως ένα πρακτικό πολιτικό εργαλείο από το Πεκίνο, και σε όλες τις οργανώσεις "ανταλλαγών" της Κίνας έχουν ανατεθεί πολιτικές αποστολές".
Σύμφωνα με τις αμερικανικές μυστικές υπηρεσίες, η CPAFFC έχει συμβάλει καθοριστικά στη διοργάνωση συνεδρίων που συνδέουν Κινέζους αξιωματούχους και άλλους με κυβερνήτες, δημάρχους και πολιτειακούς και τοπικούς νομοθέτες των ΗΠΑ. Από το 2011, για παράδειγμα, η CPAFFC ήταν χορηγός του Φόρουμ Κυβερνητών Κίνας-ΗΠΑ. Το 2019, το φόρουμ αυτό, το οποίο έλαβε χώρα στο Κεντάκι, "διαφημίστηκε ως "αποκλειστική ευκαιρία σύναψης συμφωνιών" για επενδυτές, βιομηχανικούς και κυβερνητικούς ηγέτες και των δύο χωρών".
Ήταν επίσης ένα μέρος όπου ο πρέσβης της Κίνας στις Ηνωμένες Πολιτείες προσπάθησε να επηρεάσει τους συγκεντρωμένους κυβερνήτες, δημάρχους και άλλους τοπικούς ηγέτες να ακολουθήσουν τις πολιτικές της Κίνας. Σύμφωνα με το έγγραφο του NCSC:
"Το 2019, ο πρέσβης της ΛΔΚ στις ΗΠΑ εξέφρασε τις ανησυχίες του σχετικά με τις εμπορικές πολιτικές της Ουάσινγκτον έναντι της Κίνας στην εκδήλωση που διοργάνωσε η CPAFFC μεταξύ Κίνας-ΗΠΑ. Φόρουμ Κυβερνητών και προέτρεψε τους κυβερνήτες των ΗΠΑ "να δώσουν σοβαρή προσοχή σε αυτό και να μην αφήσουν κάποιους κακώς πληροφορημένους και κακοπροαίρετους να υποκινήσουν έναν "νέο Ψυχρό Πόλεμο" εις βάρος των συμφερόντων των λαών".
Το 2020, ωστόσο, η κυβέρνηση Τραμπ απέσυρε τις ΗΠΑ από το Φόρουμ Κυβερνητών Κίνας-ΗΠΑ. Η κυβέρνηση δήλωσε ότι από τότε που οι ΗΠΑ είχαν υπογράψει τη συμφωνία, η CPAFFC είχε "προσπαθήσει να επηρεάσει άμεσα και κακόβουλα" τους πολιτειακούς και τοπικούς ηγέτες των ΗΠΑ για να προωθήσει την παγκόσμια ατζέντα της Κίνας και έτσι "υπονόμευσε τον αρχικό καλοπροαίρετο σκοπό του Φόρουμ Κυβερνητών".
Το έγγραφο του NCSC συνεχίζει:
"Μεμονωμένες αμερικανικές τοπικές αρχές μπορεί να αγνοούν ότι οι συνεργασίες τους με πόλεις και πολιτείες στην Κίνα συντονίζονται και διαχειρίζονται κεντρικά στην Κίνα από την CPAFFC [την Κινεζική Λαϊκή Ένωση Φιλίας με Ξένες Χώρες], η οποία... είναι στενά συνδεδεμένη με τη γραφειοκρατία πολιτικής επιρροής του ΚΚΚ. Ο συγκεντρωτικός έλεγχος της ΛΔΚ σε τέτοιου είδους συνεργασίες υπογραμμίζει την ανάγκη να κατανοήσουν οι αξιωματούχοι της πολιτείας και της τοπικής αυτοδιοίκησης των ΗΠΑ τους ρόλους και τις προθέσεις όλων όσων συμμετέχουν στην κινεζική πλευρά".
Οι αμερικανικές μυστικές υπηρεσίες ανησυχούν επίσης ότι η Κίνα θα μπορούσε να δημιουργήσει εξαρτήσεις για να αποκτήσει επιρροή:
"Η ΛΔΚ ή οι πληρεξούσιοι της μπορεί να χρησιμοποιούν οικονομικές ανταμοιβές και τιμωρίες, όπως η υπόσχεση ή η απόσυρση της πρόσβασης στις κινεζικές αγορές, για να καλλιεργήσουν και να επηρεάσουν επιχειρηματικούς και κυβερνητικούς ηγέτες σε πολιτειακό και τοπικό επίπεδο των ΗΠΑ.
"Οι ανταμοιβές μπορεί να λάβουν τη μορφή επενδύσεων σε αμερικανικές κοινότητες ή επιχειρηματικών συμφωνιών που υπόσχονται "αμοιβαία επωφελή" ή "αμοιβαία επωφελή" ανάπτυξη. Τα αμειβόμενα ταξίδια στην Κίνα για ηγέτες πολιτειακών και τοπικών φορέων των ΗΠΑ ή οι επισκέψεις αντιπροσωπειών της ΛΔΚ σε αμερικανικές κοινότητες μπορούν επίσης να χρησιμεύσουν ως δέλεαρ".
Επιπλέον, προειδοποίησαν οι αμερικανικές μυστικές υπηρεσίες, οι κινεζικές "ανταμοιβές" έχουν πάντα κάποιο τίμημα, για παράδειγμα απαιτώντας την υποστήριξη πολιτικών που θα ωφελήσουν την Κίνα. "Το 2019, ένας κυβερνήτης των ΗΠΑ έλαβε επιστολή από ένα προξενείο της ΛΔΚ που απειλούσε να ακυρώσει μια κινεζική επένδυση στην πολιτεία του κυβερνήτη, εάν ο κυβερνήτης επέλεγε να ταξιδέψει στην Ταϊβάν", έγραψε το NCSC.
Επιπλέον, η Κίνα χρησιμοποιεί την ίδια τακτική όταν πρόκειται για Αμερικανούς επιχειρηματίες:
"Το 2021, η πρεσβεία της ΛΔΚ στην Ουάσινγκτον έστειλε επιστολές σε επιλεγμένους επιχειρηματικούς ηγέτες των ΗΠΑ, προτρέποντάς τους να πιέσουν το Κογκρέσο των ΗΠΑ να απορρίψει νομοσχέδια στα οποία αντιτίθεται η ΛΔΚ, συμπεριλαμβανομένων νομοσχεδίων που αποσκοπούν στην αύξηση της αμερικανικής οικονομίας. την ανταγωνιστικότητα έναντι της Κίνας: "[Ε]μείς ελπίζουμε ειλικρινά ότι θα διαδραματίσετε θετικό ρόλο στην παρότρυνση των μελών του Κογκρέσου να εγκαταλείψουν τη νοοτροπία του μηδενικού αθροίσματος και την ιδεολογική προκατάληψη, να σταματήσουν να διαφημίζουν αρνητικά νομοσχέδια που σχετίζονται με την Κίνα, να διαγράψουν αρνητικές διατάξεις, ώστε να δημιουργήσουν ευνοϊκές συνθήκες για τη διμερή οικονομική και εμπορική συνεργασία, πριν να είναι πολύ αργά...".
"Το 2021, ένας ανώτερος αξιωματούχος της ΛΔΚ έδωσε εντολή στους Αμερικανούς επιχειρηματίες με συμφέροντα στην Κίνα να "μιλήσουν και να μιλήσουν και να πιέσουν την κυβέρνηση των ΗΠΑ να ακολουθήσει μια ορθολογική και ρεαλιστική πολιτική απέναντι στην Κίνα, να σταματήσει να διεξάγει πολέμους στο εμπόριο, τη βιομηχανία και την τεχνολογία...". Ο αξιωματούχος της ΛΔΚ πρόσθεσε: "[Η] επιχειρηματική κοινότητα δεν μπορεί να κάνει περιουσία στη σιωπή".
Αν και είναι αξιέπαινο το γεγονός ότι μια αμερικανική υπηρεσία πληροφοριών ξεκινά να προειδοποιεί τους τοπικούς και πολιτειακούς ηγέτες των ΗΠΑ κατά της κακόβουλης επιρροής του ΚΚΚ, η προειδοποίηση, που φτάνει μετά από τόσες δεκαετίες κινεζικών επιχειρήσεων επιρροής στις ΗΠΑ, μοιάζει, δυστυχώς, πολύ λίγη και πολύ αργά. Το Εθνικό Κέντρο Αντικατασκοπείας και Ασφάλειας των ΗΠΑ εμφανίζεται λίγο υπερβολικά αισιόδοξο όταν υποθέτει ότι οι Αμερικανοί που εμπλέκονται σε όλες αυτές τις ανταλλαγές θα αλλάξουν ξαφνικά γνώμη και θα αρχίσουν να αποεπενδύουν από τα διάφορα κινεζικά εγχειρήματα στα οποία εμπλέκονται, ιδίως επειδή θα μπορούσαν να κερδίσουν τόσα πολλά από το να παραμείνουν σε άγνοια.
Σύμφωνα με τους Clive Hamilton και Mareike Ohlberg, στο πρόσφατο βιβλίο τους,«Hidden Hand: Exposing How the Chinese Communist Party is Reshaping the World»:
"Οι τοπικοί πολιτικοί συνήθως γνωρίζουν ελάχιστα για την Κίνα και δεν έχουν καμία ευθύνη για την εθνική ασφάλεια, και επειδή οι Κινέζοι συνομιλητές τους παρουσιάζονται να προσφέρουν ανταλλαγές ανθρώπων με ανθρώπους και "ευκαιρίες για τοπικές επιχειρήσεις", οι πολιτικοί αυτοί έχουν ισχυρό κίνητρο να παραμείνουν ανενημέρωτοι...
"Η εστίαση είναι συνήθως στους οικονομικούς και πολιτιστικούς δεσμούς και είναι εύκολο να προσποιηθεί κανείς ότι δεν υπάρχει πολιτικό στοιχείο... ωστόσο, αυτοί οι τοπικοί δεσμοί είναι στην πραγματικότητα ιδιαίτερα πολιτικοί και, όπου είναι απαραίτητο, μπορούν να αξιοποιηθούν για να ασκηθεί πίεση στις εθνικές κυβερνήσεις. Αυτή είναι η τακτική του "χρησιμοποιήστε την ύπαιθρο για να περικυκλώσετε την πόλη"".
