Μια πρόσφατη έκθεση της Εθνικής Ακαδημίας Πληροφοριών της Τουρκίας αναλύει την αυξανόμενη επιρροή της Κίνας και τον πιθανό αντίκτυπο της στην εξωτερική πολιτική της Άγκυρας. Τονίζοντας την ανάγκη για μια ρεαλιστική προσέγγιση, η έκθεση συμβουλεύει την Τουρκία να εξερευνήσει τους δεσμούς της τόσο με την Ουάσιγκτον όσο και με το Πεκίνο προστατεύοντας παράλληλα τα εθνικά της συμφέροντα. Προειδοποιεί επίσης την Τουρκία να αναγνωρίσει τους περιορισμούς της δύναμης της Κίνας, σημειώνοντας ότι μια αποδυνάμωση της κινεζικής οικονομίας θα μπορούσε να παρουσιάσει ευκαιρίες στο περιφερειακό πλαίσιο της Τουρκίας.
Η Εθνική Ακαδημία Πληροφοριών, που ιδρύθηκε στο πλαίσιο της υπηρεσίας πληροφοριών Εθνική Οργάνωση Πληροφοριών, το 2024, είναι ένα ίδρυμα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης που επικεντρώνεται στην έρευνα πληροφοριών και ασφάλειας. Συγκεντρώνει ακαδημαϊκούς, που πολλοί έχουν επαφές με τη δεξαμενή σκέψης του κυβερνώντος κόμματος, το Ίδρυμα Πολιτικών, Οικονομικών και Κοινωνικών Ερευνών (SETA), και το έργο του ευθυγραμμίζεται στενά με τις κυβερνητικές πολιτικές. Το MİT υιοθετεί ολοένα και περισσότερο έναν ρόλο που μοιάζει με αυτόν ενός κλάδου πολιτικού κόμματος αντί να λειτουργεί αποκλειστικά ως κρατικός θεσμός που εξυπηρετεί τον Πρόεδρο Ρετζέπ Ταγίπ Ερντογάν.
Η έκθεση που δημοσιεύθηκε στις 21 Φεβρουαρίου, υπογραμμίζει τις προσπάθειες της Κίνας να επεκτείνει την επιρροή της μέσω της Πρωτοβουλίας Belt and Road (BRI) και άλλων διπλωματικών εγχειρημάτων, αν και η αποτελεσματικότητα της στη διαμόρφωση της παγκόσμιας πολιτικής παραμένει αμφισβητούμενη. Επικαλείται τη μεσολάβηση της Κίνας σε συγκρούσεις όπως η προσέγγιση Σαουδικής Αραβίας-Ιράν και τη στάση της στη διάρκεια του πολέμου της Γάζας, όπου τοποθετήθηκε υπέρ της Παλαιστίνης. Ωστόσο, υποστηρίζει ότι αυτές οι κινήσεις είναι κυρίως περιστασιακές και δεν υποδηλώνουν μακροπρόθεσμη δέσμευση για περιφερειακή σταθερότητα.
«Αυτό σημαίνει ότι η Τουρκία, ιδιαίτερα στην Αφρική, την Κεντρική Ασία και τη Μέση Ανατολή, πρέπει να οικοδομήσει τη στρατηγική της με την υπόθεση ότι η εναλλακτική αφήγηση της Κίνας δεν έχει πρακτική βιωσιμότητα», αναφέρει η έκθεση.
Η αυξανόμενη παρουσία της Κίνας στην Κεντρική Ασία προσδιορίζεται ως βασικός τομέας όπου η Τουρκία πρέπει να παραμείνει σε εγρήγορση. Οι αυξανόμενες οικονομικές επενδύσεις του Πεκίνου έχουν εγείρει ανησυχίες ότι μπορεί να επιδιώξει να κυριαρχήσει σε στρατηγικούς εμπορικούς δρόμους, σε μια περιοχή όπου η Τουρκία απολάμβανε ιστορικά πολιτιστική και πολιτική επιρροή. Η έκθεση προτείνει ότι η Τουρκία πρέπει να συνεργαστεί προληπτικά με περιφερειακούς εταίρους για να αντισταθμίσει την οικονομική διείσδυση της Κίνας.
Αναλύει επίσης τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων κατά των Ουιγούρων, μιας τουρκικής εθνότητας που αναγνωρίζεται ως η ιθαγένεια στην αυτόνομη περιοχή των Ουιγούρων Σιντζιάνγκ στη βορειοδυτική Κίνα, αναφέροντας το ζήτημα των Ουιγούρων ως πηγή κρίσης εμπιστοσύνης στις σχέσεις Τουρκίας-Κίνας. Ωστόσο, υποδηλώνει ότι το ζήτημα θα μπορούσε να γίνει διαχειρίσιμο μέσω μιας «πολιτικής ορθολογικής ισορροπίας», ξεπερνώντας το δίλημμα της συνεργασίας και του ανταγωνισμού.
Ως μέλος του ΝΑΤΟ με αυξανόμενους οικονομικούς δεσμούς με την Κίνα, η Τουρκία αντιμετωπίζει μια περίπλοκη γεωπολιτική εξίσωση. Ενώ η Κίνα έχει γίνει ένας από τους κορυφαίους εμπορικούς εταίρους της Τουρκίας, η εμπορική ανισορροπία παραμένει σημαντική ανησυχία. Το 2023, το εμπορικό έλλειμμα της Τουρκίας με την Κίνα ξεπέρασε τα 30 δισεκατομμύρια δολάρια, υπογραμμίζοντας την ανάγκη για πιο δίκαιες εμπορικές συμφωνίες.
Εν τω μεταξύ, οι ΗΠΑ παραμένουν ένας βασικός στρατιωτικός σύμμαχος, με την αμυντική βιομηχανία της Τουρκίας να εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από τη δυτική τεχνολογία και συνεργασία. Καθώς οι εντάσεις μεταξύ Ουάσιγκτον και Πεκίνου κλιμακώνονται, η Άγκυρα ενδέχεται να αντιμετωπίσει αυξανόμενες πιέσεις να ταχθεί με τη μία ή την άλλη πλευρά. Ένα τέτοιο σενάριο θα μπορούσε να οδηγήσει σε σημαντικές διαταραχές στις παγκόσμιες αλυσίδες εφοδιασμού, επηρεάζοντας άμεσα τους οικονομικούς δεσμούς της Τουρκίας με την Κίνα. «Ωστόσο, η επέμβαση της Ρωσίας στην Ουκρανία απέδειξε την ικανότητα της Άγκυρας να διατηρήσει τη στρατηγική της αυτονομία και να ισορροπήσει αποτελεσματικά τη θέση της», υποστηρίζει η έκθεση.
Η έκθεση προσδιορίζει επίσης τον μετασχηματισμό του διεθνούς συστήματος, που οδηγείται σε μεγάλο βαθμό από τον ανταγωνισμό ΗΠΑ-Κίνας, ως τη σημαντικότερη πρόκληση της Τουρκίας. Από το τέλος του Ψυχρού Πολέμου, η γεωπολιτική ευθυγράμμιση της Τουρκίας βασίζεται σε μια μονοπολική τάξη υπό την ηγεσία των ΗΠΑ. Ωστόσο, καθώς η Κίνα αναδεικνύεται ως μια ρεβιζιονιστική δύναμη, αυτή η δομή υφίσταται μια θεμελιώδη αλλαγή. Σε αυτό το πλαίσιο, η Κίνα αντιπροσωπεύει ταυτόχρονα μια ανατρεπτική δύναμη και μια πιθανή ευκαιρία. Εάν οι ΗΠΑ μειώσουν σταδιακά τον ρόλο τους στην ασφάλεια στη Μέση Ανατολή, η Τουρκία μπορεί να αντιμετωπίσει νέους γεωπολιτικούς κινδύνους. Ομοίως, τα αυξανόμενα οικονομικά και ενεργειακά συμφέροντα της Κίνας στη Μέση Ανατολή και την Αφρική θα μπορούσαν να την θέσουν σε άμεσο ανταγωνισμό με την Τουρκία, περιορίζοντας την ικανότητα της Άγκυρας να επεκτείνει την επιρροή της σε αυτές τις περιοχές.
Η έκθεση υποδηλώνει ότι οι προσπάθειες της Κίνας να αναδιαμορφώσει το παγκόσμιο σύστημα πιθανότατα θα οδηγήσουν σε έναν πολυπολικό κόσμο, όπου η ικανότητα του Πεκίνου να σχηματίσει μακροπρόθεσμες στρατηγικές συμμαχίες παραμένει αβέβαιη. Ενώ η Κίνα και η Ρωσία διατηρούν μια ρεαλιστική εταιρική σχέση, η σχέση τους δεν διαθέτει το δομικό βάθος που απαιτείται για μια σταθερή συμμαχία. Αυτό με τη σειρά του, δημιουργεί μια ευκαιρία για την Τουρκία να αξιοποιήσει τη διπλωματική της ευελιξία και την ιστορική της πείρα για την εξισορρόπηση των πολιτικών μεγάλων δυνάμεων.
Προειδοποιεί επίσης ότι μια αναζωπύρωση του ανταγωνισμού ΗΠΑ-Κίνας σε μια πλήρους κλίμακας ιδεολογική σύγκρουση και σύγκρουση ασφαλείας θα μπορούσε να δημιουργήσει νέα γεωπολιτικά ρήγματα. Εάν προκύψει ένα αντιαμερικανικό μπλοκ, συμπεριλαμβανομένων χωρών όπως η Ρωσία και το Ιράν, η Τουρκία μπορεί να αντιμετωπίσει αυξημένη αστάθεια κατά μήκος των συνόρων της, οδηγώντας σε αυξημένους κινδύνους μετανάστευσης, τρομοκρατίας και περιφερειακής ανασφάλειας.
Ενώ η Κίνα φιλοδοξεί να ηγηθεί του Παγκόσμιου Νότου, η ικανότητα της να παρουσιάσει μια βιώσιμη εναλλακτική λύση στους θεσμούς που κυριαρχούνται από τη Δύση παραμένει αμφισβητήσιμη. Η έκθεση υποστηρίζει και πάλι ότι η Τουρκία πρέπει να αναπτύξει μια στρατηγική βασισμένη στην υπόθεση ότι η επιρροή της Κίνας στην Αφρική, την Κεντρική Ασία και τη Μέση Ανατολή θα παραμείνει περιορισμένη σε πρακτικούς όρους.
Η έκθεση εξετάζει επίσης πιθανές στρατιωτικές αντιπαραθέσεις μεταξύ των ΗΠΑ και της Κίνας, ιδιαίτερα για την Ταϊβάν. Σε ένα τέτοιο σενάριο, η Τουρκία θα πρέπει να αξιολογήσει δύο βασικά αποτελέσματα: μια άμεση στρατιωτική επέμβαση των ΗΠΑ κατά της Κίνας ή μια πιο περιορισμένη σύγκρουση παρόμοια με την απάντηση των ΗΠΑ στη ρωσική εισβολή στην Ουκρανία.
Μια άμεση αντιπαράθεση μεταξύ των ΗΠΑ και της Κίνας θα διαταράξει τις παγκόσμιες αλυσίδες εφοδιασμού και θα επηρεάσει άμεσα τις εμπορικές σχέσεις της Τουρκίας με τις δύο χώρες. Δεδομένου του σημαντικού ρόλου της Κίνας στα παγκόσμια δίκτυα παραγωγής, ένα σενάριο οικονομικής αποσύνδεσης θα απαιτούσε από την Τουρκία να διαφοροποιήσει τις αλυσίδες εφοδιασμού της και να ενισχύσει τις δικές της κατασκευαστικές ικανότητες.
Εάν η Κίνα εισέβαλε στην Ταϊβάν χωρίς άμεση παρέμβαση των ΗΠΑ, το Πεκίνο ενδέχεται να αντιμετωπίσει οικονομικές κυρώσεις και διεθνή απομόνωση, δημιουργώντας περαιτέρω αβεβαιότητα στις παγκόσμιες αγορές.
Η έκθεση υποδηλώνει ότι μια οικονομική αποδυνάμωση της Κίνας θα μπορούσε να αποτελέσει μια ευκαιρία για την Τουρκία στο δικό της περιφερειακό πλαίσιο. Ειδικότερα, κατά την περίοδο μετά από 20 χρόνια από την ένταξη της Κίνας στον ΠΟΕ το 2001, η Κίνα αναδείχθηκε ισχυρός ανταγωνιστής σε αγορές και βιομηχανίες όπου δραστηριοποιείται η Τουρκία, οδηγώντας σε σημαντική μείωση του μεριδίου αγοράς της Τουρκίας σε πολλούς τομείς. Σε αυτό το πλαίσιο, η Τουρκία θα πρέπει να επικεντρωθεί περισσότερο στη συνδεσιμότητα της στις περιφερειακές της περιοχές και, παράλληλα, να αυξήσει την παραγωγική της ικανότητα, ιδίως σε στρατηγικούς τομείς.
Η έκθεση καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η ικανότητα της Τουρκίας να προσαρμοστεί στις μεταβαλλόμενες παγκόσμιες συνθήκες θα καθορίσει τη μακροπρόθεσμη γεωπολιτική της θέση. Συμβουλεύει την Άγκυρα να παρακολουθεί στενά τις περιφερειακές φιλοδοξίες, την οικονομική επέκταση και τις στρατηγικές αποφάσεις της Κίνας σε πραγματικό χρόνο, διασφαλίζοντας ότι η Τουρκία παραμένει ευέλικτος παράγοντας σε ένα όλο και πιο ασταθές διεθνές σύστημα.
Όλα τα παραπάνω δείχνουν πως η τουρκική οικονομία είναι άρρηκτα συνδεδεμένη με την κινεζική, γεγονός που σαφώς μπορεί να επηρεάσει και την Τουρκία αν οι εμπορικές/οικονομικές σχέσεις μεταξύ Κίνας και ΗΠΑ περάσουν κρίση. Έτσι, σύμφωνα με την συγκεκριμένη έκθεση εξαρτάται από την ίδια την Τουρκία και τον τρόπο που θα προσαρμοστεί στις παγκόσμιες συνθήκες που μεταβάλλονται συνεχώς και η δική της θέση στο γεωπολιτικό ψηφιδωτό.
