Οι σχέσεις ΗΠΑ-Τουρκίας άλλαξαν άρδην μετά την άνοδο του Προέδρου Μπάίντεν στην εξουσία.
Τί άλλαξε, πώς χειρίστηκε ο Αμερικανός Πρόεδρος τον Ερντογάν και τι αναμένουμε στη συνέχεια;
«Πιστεύω ότι η ισχυρή συνεργασία και ο δεσμός συμμαχίας μεταξύ των χωρών μας θα συνεχίσουν να είναι ζωτικής σημασίας για την παγκόσμια ειρήνη στο μέλλον, όπως μέχρι τώρα».
Αυτά ήταν τα λόγια που είπε ο Τούρκος Πρόεδρος Ρετζέπ Ταγίπ Ερντογάν στον Πρόεδρο των ΗΠΑ Τζο Μπάιντεν όταν ο αυτός εξασφάλισε τη νίκη στις προεδρικές εκλογές των ΗΠΑ τον Νοέμβριο του 2020. Υπό συνηθισμένες συνθήκες, το σχόλιο ακούγεται σαν συγχαρητήρια που αναμένονται από οποιονδήποτε από τους συμμάχους των Ηνωμένων Πολιτειών με την άφιξη μιας νέας κυβέρνησης.
Το μόνο πρόβλημα ήταν ότι έφτασαν σχεδόν μια εβδομάδα αφότου ο Μπάιντεν ανακηρύχθηκε επίσημα νικητής.
Οι σχέσεις ΗΠΑ-Τουρκίας στην αρχή της διακυβέρνησης Μπάϊντεν
Αυτή ήταν μόνο η αρχή σε αυτό που θα εξελισσόταν σε ένα άβολο πάγωμα των σχέσεων ΗΠΑ-Τουρκίας, γεγονός που έχει περιορίσει την επιθυμία της Άγκυρας να λειτουργεί ως εταίρος της Ουάσιγκτον
Ο Ερντογάν είχε αρχικά ως στόχο να επιδιορθώσει τους δεσμούς με τις ΗΠΑ, με την ελπίδα να ξεφύγει από τις κυρώσεις τους , να αποφύγει τις οικονομικές επιπτώσεις από τις εντάσεις με την Ουάσιγκτον και να χρησιμοποιήσει ιδανικά τις καλές του σχέσεις σε ανώτατο επιπέδο που θα δημιουργούσε, με σκοπό για να προστατεύσει την Τουρκία από την οργή της Ουάσιγκτον, όπως συνέβαινε επί Τραμπ.
Ο Μπάϊντεν και η θεσμοθετημένη προσέγγιση των Διεθνών Σχέσεων
Ο Μπάιντεν καθώς και οι υψηλόβαθμοι αξιωματούχοι του όμως, είχαν δείξει ότι προτιμούν μια θεσμοθετημένη προσέγγιση των διεθνών σχέσεων έναντι της σχέσης ηγέτη προς ηγέτη που χαρακτήριζε την εξωτερική πολιτική του Τραμπ.
Σε κάθε μια από τις αλληλεπιδράσεις τους μέχρι σήμερα, ο Μπάιντεν έχει επαναλάβει στον Ερντογάν την ανάγκη να εμπλακούν σε διμερείς διαφωνίες μέσω των αντίστοιχων υπηρεσιών τους, περιορίζοντας το περιθώριο για οποιαδήποτε πρόοδο μόνο μέσω του διαλόγου μεταξύ των δύο ανδρών.
Η κυβέρνηση έχει επίσης αποδείξει ότι θα απευθυνθεί στο Κογκρέσο των ΗΠΑ για ορισμένα θέματα, κάτι που δεν προοιωνίζει καλά αποτελέσματα για τον Ερντογάν, δεδομένης της τεράστιας αντιπάθειας προς την κυβέρνησή του και στα δύο κόμματα του Αμερικανικού Κογκρέσου.
Καθ' όλη τη διάρκεια της κυβέρνησης Τραμπ, η τιμωρία του Ερντογάν για την υπονόμευση των αμερικανικών συμφερόντων ή την αυταρχική του διακυβέρνηση έγινε ένας από τους λίγους τομείς δικομματικής συμφωνίας, με αποτέλεσμα την άτυπη απαγόρευση όπλων στην Τουρκία και ένα τρομερό εμπόδιο για την άρση των κυρώσεων που επιβλήθηκαν μετά την αγοράαπό την Άγκυρα των αντιαεροπορικών πυραύλων S-400 από τη Ρωσία.
Αυτή η ψυχρότητα δεν έχει υποχωρήσει επί Μπάιντεν.
Ακόμα κι αν ο Ερντογάν πετύχαινε να σφυρηλατήσει έναν δεσμό με έναν δύσπιστο Μπάιντεν, είναι απίθανο ότι οποιαδήποτε καλή προσωπική χημεία θα ήταν αρκετή για να ξεπεραστούν οι βαθύτερες ρίζες των προβλημάτων στις σχέσεις ΗΠΑ-Τουρκίας.
«Φαίνεται ξεκάθαρο ότι ο Πρόεδρος Μπάιντεν και ο Πρόεδρος Ερντογάν δεν έχουν την ίδια προσωπική χημεία που απολάμβαναν οι Πρόεδροι Τραμπ και Ομπάμα ,κατά την πρώτη θητεία του τελευταίου, με τον Τούρκο ηγέτη», δήλωσε ο Δρ. Στίβεν Κουκ, ανώτερος συνεργάτης της Eni Enrico Mattei , ο οποίος έχει συντάξει μελέτες για Μ. Ανατολή και Αφρικής.
Οι λόγοι τριβής Ουάσιγκτον-Άγκυρας και τα λιγοστά σημεία επαφής τους
Ο Κουκ είπε ότι οι ευρύτερες διαφωνίες σχετικά με την υποστήριξη των ΗΠΑ στους Κούρδους μαχητές της Συρίας, την κατοχή των S-400 από την Τουρκία και την παρουσία του εχθρού του Ερντογάν, του εξόριστου ιεροκήρυκα Φετουλάχ Γκιουλέν, στις Ηνωμένες Πολιτείες παραμένουν άλυτες διαφορές των δύο κρατών και δεν είναι πιθανό ότι θα ήταν ανεξάρτητες από τη σχέση μεταξύ Ερντογάν και Μπάιντεν.
Συνολικά, ο πρώτος χρόνος των σχέσεων ΗΠΑ-Τουρκίας υπό τον Μπάιντεν μπορεί να χαρακτηριστεί από ένα μείγμα περιορισμού και συναλλαγής, δήλωσε ο Aykan Erdemir, ανώτερος διευθυντής του Προγράμματος Τουρκίας στο Ίδρυμα για την υπεράσπιση των δημοκρατιών και πρώην μέλος του τουρκικού κοινοβουλίου.
«Από τη μια πλευρά, ο Μπάιντεν και οι βοηθοί του βλέπουν τον Ερντογάν ως έναν τοξικό αυταρχικό ηγέτη και προσπαθούν να ελαχιστοποιήσουν τη σχέση τους μαζί του. Από την άλλη, όταν οι σκοπιμότητες αναγκάζουν την Ουάσιγκτον να συνεργαστεί με την Άγκυρα, όπως συνέβη στο Αφγανιστάν, ο Μπάιντεν επιθυμεί να το πράξει με τη διάθεση τα χρημάτων», είπε ο Ερντεμίρ.
Παρ' όλη την προϋπάρχουσα αγανάκτηση μεταξύ Άγκυρας και Ουάσιγκτον, οι δυο τους κατάφεραν να αποφύγουν τις εξοργιστικές εκκρεμείς διαφωνίες, ενώ διατηρούσαν διάλογο για άλλα θέματα.
Για παράδειγμα, Τούρκοι και αμερικανοί αξιωματούχοι συνεργάστηκαν για λεπτομέρειες για τη διατήρηση μιας διεθνούς παρουσίας στο Αφγανιστάν μέσω του διεθνούς αεροδρομίου της Καμπούλ πριν η χώρα πέσει στους Ταλιμπάν στις 15 Αυγούστου.
Πιο πρόσφατα, Αμερικανοί διπλωμάτες παρέμειναν σε επαφή με τους Τούρκους ομολόγους τους καθ' όλη τη διάρκεια των συνεχιζόμενων εντάσεων μεταξύ Ουκρανίας και Ρωσίας και θα λάβουν μέρος και οι δύο σε συνομιλίες μεταξύ ΝΑΤΟ και Μόσχας για την κατάσταση.
Τη Δευτέρα, ο εκπρόσωπος της προεδρίας της Τουρκίας Ibrahim Kalın και ο σύμβουλος Εθνικής Ασφάλειας των ΗΠΑ Τζέικ Σάλιβαν αντάλλαξαν απόψεις για τις διμερείς σχέσεις, την ουκρανική κρίση και τις συνεχιζόμενες διαδηλώσεις στο Καζακστάν τηλεφωνικά.
Το επίπεδο συνεργασίας όμως έχει δείξει τα όριά του.
Η κυβέρνηση Μπάιντεν δεν έχει σηματοδοτήσει μεγάλο ενδιαφέρον για την αναμόρφωση των σχέσεων με την Τουρκία, χωρίς να σημειώνεται πρόοδος σε καμία από τις διαφορές τους ή σε σύγκριση με άλλες προτεραιότητές της, όπως ο ανταγωνισμός με την Κίνα.
Ο Ερντογάν έδειξε επίσης την απογοήτευσή του για την αδυναμία του να σημειώσει ουσιαστική πρόοδο με τον Μπάιντεν.«Δούλεψα καλά με τον Τζορτζ Μπους, τον Μπαράκ Ομπάμα και τον Ντόναλντ Τραμπ, αλλά δεν μπορώ να πω ότι ξεκινήσαμε καλά με τον Τζο Μπάιντεν», είπε ο Ερντογάν σε δημοσιογράφους τον Σεπτέμβριο κατά τη διάρκεια επίσκεψης στη Νέα Υόρκη για τη Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών. «Μετά από 19 χρόνια στην εξουσία, δεν μπορώ να πω ότι είμαστε σε καλή θέση με τις ΗΠΑ».
Αγκάθι τα ανθρώπινα δικαιώματα στην Τουρκία
Υπάρχει μεγάλη απογοήτευση για τον Ερντογάν στις ΗΠΑ, για την καταπάτηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της δημοκρατίας στην Τουρκία και την έξοδο της χώρας από την τροχιά των δημοκρατικών εθνών.
Ως υποψήφιος και λίγο μετά την ανάληψη των καθηκόντων του, ο Μπάιντεν όρισε την εξωτερική του πολιτική ως εκείνη που έθεσε τα ανθρώπινα δικαιώματα στο επίκεντρό της.
Στις αρχές του 2021, το Στέιτ Ντιπάρτμεντ και ο Λευκός Οίκος μίλησαν κατά της καταστολής των φοιτητών διαδηλωτών από τον Ερντογάν, των αντισημιτικών δηλώσεων και της αποχώρησης του Ερντογάν από τη Σύμβαση της Κωνσταντινούπολης για τα δικαιώματα των γυναικών, η οποία ήρθε υπό τη μορφή μιας άμεσης επίπληξης από τον ίδιο τον Μπάιντεν.
Ίσως η πιο σημαντική κίνηση από όλες ήταν η απόφαση του Μπάιντεν να αναγνωρίσει επίσημα τη γενοκτονία των Αρμενίων το 1915, τερματίζοντας δεκαετίες σεβασμού προς την Τουρκία σχετικά με το θέμα από φόβο μήπως υπονομεύσει τη συμμαχία τους.
ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΕΠΙΣΗΣ
Μέγιστο στοίχημα! «Πλώρη» για το Συμβούλιο Ασφαλείας έχει βάλει η Ελλάδα - Πάνω από 90 χώρες έχουν ήδη διαβεβαιώσει ότι θα την ψηφίσουν
Οι ΗΠΑ είναι τώρα λιγότερο επικριτικές
Ωστόσο στο τελείωμα του 2021 , η κριτική των ΗΠΑ έχει γίνει λιγότερο έντονη προς την Τουρκία.
Τον Οκτώβριο, η Πρεσβεία των ΗΠΑ στην Άγκυρα ενώθηκε με εννέα άλλα έθνη σε μια δήλωση που επέκρινε τη φυλάκιση του Οσμάν Καβάλα, ενός Τούρκου επιχειρηματία και φιλάνθρωπου, ο οποίος έχει φυλακιστεί στην Τουρκία για τέσσερα χρόνια εν αναμονή της δίκης για κατηγορίες για συμμετοχή σε κατασκοπεία, τρομοκρατία και απόπειρες για την ανατροπή της κυβέρνησης.
Ο Ερντογάν απείλησε να απελάσει τους πρεσβευτές. Απέσπασε την απειλή μετά από δήλωση των Ηνωμένων Πολιτειών που δεσμεύονταν να τηρήσουν το διπλωματικό πρωτόκολλο μεταξύ των δύο χωρών. Ο Ερντογάν χαιρέτισε τη δήλωση ως νίκη ενάντια στις ξένες παρεμβάσεις.
Η Merve Tahiroglu, η τουρκική Συντονίστρια για το Project On Middle East Democracy (POMED), περιέγραψε το ιστορικό του Μπάιντεν όσον αφορά την υποστήριξη της τουρκικής δημοκρατίας και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων τον πρώτο χρόνο του ως «μεικτό».
"Από τη μια πλευρά, η κυβέρνησή του έχει κάνει περισσότερα από τους προκατόχους της για να υπερασπιστεί τα ανθρώπινα δικαιώματα στην Τουρκία. Όμως, ο ίδιος ο Μπάιντεν απέφυγε να θέσει αυτά τα ζητήματα στον Ερντογάν, ακόμα και όταν ο Ερντογάν ενέτεινε την καταστολή στη χώρα του.
Συνολικά, νομίζω ότι αυτή η προσέγγιση έχει υπονομεύσει την αξιοπιστία της κυβέρνησης και συνεπώς την ικανότητα να δώσει κίνητρα για οποιαδήποτε δημοκρατική μεταρρύθμιση στην Τουρκία», είπε.
Ο Ερντεμίρ είπε ότι η συναλλακτική προσέγγιση μπορεί να αποτελέσει "σημαντικό εμπόδιο" στην εκπλήρωση των υποσχέσεων του Μπάιντεν για τα ανθρώπινα δικαιώματα στο πλαίσιο της εξωτερικής του πολιτικής.
Τι αναμένουμε το 2022
Αυτό, προειδοποιεί, μπορεί να έχει συνέπειες το 2022 εάν ο Ερντογάν εσωτερικεύσει την ιδέα ότι μπορεί να βρει συμφωνίες που μπορεί να πετύχει με τον Μπάιντεν που δεν απαιτούν καμία αλλαγή στη συμπεριφορά του στο εσωτερικό ή στο εξωτερικό.
«Το 2022, ο Ερντογάν θα υπολογίζει στην εύρεση και εκμετάλλευση τέτοιων συναλλακτικών συμφωνιών για να ξεφύγει από τον βαρύ αυταρχισμό του στο εσωτερικό και την πολεμική του στο εξωτερικό», είπε ο Ερντεμίρ.
«Καθώς η χρηματοοικονομική ταραχή της Τουρκίας συνεχίζεται, ωστόσο, η κατευναστική στάση της κυβέρνησης Μπάιντεν μπορεί να μην βοηθήσει πολύ τον Ερντογάν, ο οποίος θα αγωνιστεί να αντιστρέψει τις συνέπειες μιας οικονομικής κρίσης που δημιούργησε ο ίδιος».
